－－何维华（中国城市规划协会地下管线专业委员会）
供水管网是供水系统的重要组成部分，且是隐蔽、分散的工程，管理的难度较大。为此，如何改善传统的管理理念及管理内容值得共同商讨。
1、管理理念
1．1
背景
1．1．1
问题的存在
近三十年来城市供水系统的扩建重点，主要放在净水厂及输水管线上，而供水管网只是为了使新增加供水量输配至用户，对局部进行管线增改，基本上没有对管网整体改造单独立项实施的。因此，管网中带债太多，主要体现在以下几个方面：管线爆破频率较高，管网漏水率居高不下，局部地段水压不足，用户端放出的水感观不好，浊度偏高，常有黄水干扰。
1．1．2
用户的愿望
随着社会主义市场经济的形成，随着人们生活水平的提高，用水户对城市基础设施之一——供水系统的安全可靠的运行有了更高的呼吁，具体涉及在以下几个方面：
(1)水是不可替代的产品，停水将干扰了人们的正常生活秩序，对停水的补偿乃至赔偿要求越来越强烈；
(2)人们对自来水的可饮用性提出更高的要求，比如口感要好(无氯味)、观感要好(浊度≤1.0NTu)、对身体力求还要有保健的愿望；
(3)用水户对屋顶水箱的水质提出疑问，呼吁城市管网适当提高水压，尽量减少屋顶水箱装置；
(4)用水户强烈要求直接向供水企业结算水费，避免用水户之间摊派水费的纠纷。
1．1．3
企业管理重点的转移
近二十年来，城市供水行业取得了长足的进展，在绝大多数城市的供水企业，供不应求的状况得到彻底的改观，供水企业正在强化企业管理重视管网的改造，狠抓职工素质，改善服务质量为人们生活水平的提高做出新的贡献。
1．2
管理现状
大中城市供水企业目前对管网、营业管理的现状基本是分离式的条状管理。也就是供水企业的管网与营业管理是分离的。有一个或多个管网所对管网进行运行管理，个别城市的管网所还曾承担了新管道的设计业务及施工工程，有的管网
所下分设了若干个管网养护站点；也有一个或多个营业所，对用水户进行用水服务及收费管理有的营业所下设了若干个营业站点。
1。3
管理目标
1．3．1信息掌握清晰
(1)对整个管网现状一目了然，在应用计算机管理的条件下，则应做到图、属性、现状三相符；
(2)有独立的管道敷设、拆除、添改的逐年台帐，与上述管网的现状资料有机的结合，可以追查管网历年的变迁情况，有利于管网的维修管理；
(3)掌握管段的漏失率及内阻率；掌握管段运行负荷、节点自由水头及管网的高、低压区；了解管网中水质变化情况；
(4)了解用水户的相关资料；
(5)掌握管道相近平行及立交的其它管线情况。
1．3．2服务对象明确
紧紧配合好政府的统一部署，以最佳的方式为用水户服务。
1．3．3管理主动有序
对管道及附属设施进行主动、有序、分包的巡查管理、阀门管理、检漏管理、抢爆及维修管理、水表管理、抄表收费管理。
1．3．4指标考核具体
水压及水质合格率、漏失率、停水率、估水率、水费回收率、用户满意率等考核准确，与集体、个人效益挂钩。
1．4
管理模式
供水管网的管理大体分以下三种模式：
(1)管网、营业分专业及业务范围进行分离式条状管理；
(2)以管段进行管网、营业块状承包管理；
(3)管网划区分块进行管网、营业统一小条状管理。
1．5
管理模式的适用环境
(1)管网、营业分专业及业务范围进行分离式条状管理，适用于城市发展期的供水管网，我国各城市的供水管网均采用此类粗放式管理；
(2)以管段进行管网、营业块状承包管理，适用于城镇己达规模的供水管网，它是在具备管段流量检测的条件下进行经济核算的承包管理，目前在实际供水管网中还没有先例；
(3)管网划区分块进行管网、营业统一小条状管理，适用于城市发展成熟期的供水管网。目前在经济发达的国家中，大城市内大兴土木的建设期己过，供水管网已经形成，深化管网管理、深化为用户的服务是重中之重，因此一个大型供水
管网分成若干块，进行经济核算的承包管理，已取得了良好效果，在国内也有个别城市进行了这方面的探讨。
1．6
管理的最小单元
一个大城市的供水管网覆盖了数百km2的面积，管道长达数千km，在过去粗放型的分专业及业务范围条状管理中，往往出现一些环节、一些管道长期处于无人过问的状况。因此研讨管网深化管理的问题时，如何划定管网管理的最小单元
是十分必要的。
在环状管网中或在树状管网中，两个或多个控制阀门之间的管道为一管段，这应是管网管理的最小单元。
在一管段中包括控制阀门、消火栓、通气阀、放空排水阀门、测流、测压等附属设施，还包括用水户支管及水表。
倘若这一管段的两端装有流量计，这一管段由一人承包，则通过流量计及水表计量的核算，可明确管理的成效对相关附属·没施的强化管理，既容易办到，也容易收到实效。
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